Tuy nhiên , hy vọng này đã nhanh chóng tiêu tan khi chính sách mới của Oa-sinh-tơn với La Ha-ba-na không có gì khác biệt chính sách của người tiền nhiệm.

Sự phới lờ Nghị quyết của HĐBA là dấu hiệu rõ ràng đầu tiên cho thấy quan hệ Mỹ - Cu-ba sẽ không thể sớm bình thường hóa. Sự phản đối của cộng đồng quốc tế không đủ mạnh để lay chuyển được hòn đá tảng trong chính sách của Mỹ đối với Cu-ba: Cấm vận thương mại. Mục tiêu hang đầu của Mỹ là “ cải cách dân chủ, xóa bỏ chế độ độc đảng”, “đổi màu” cách mạng Cu-ba.. Đây là mục tiêu xuyên suốt mà nhiều tổng thống đã theo đuổi và gắn chặt với lợi ích quốc gia của Mỹ. Để thực hiện mục tiêu này, Oa-sinh-tơn phải sử dụng con bài mặc cả mang tính quyết định là cấm vận thương mại, nó đã khiến Cu-ba thiệt hại hàng chục tỷ USD và làm cho nhiều trẻ em Cu-ba không được tiếp cận các dịch vụ y tế cần thiết.

Hơn nữa, ngay cả khi Ô-ba-ma muốn bình thường hóa quan hệ với Cu-ba thì quyền lực Tổng thống của ông cũng không đủ để thực hiện mong muốn này, bởi chỉ có Quốc hội mới có thể dỡ bỏ lệnh cấm vận đối với Cu-ba. Một số nghị sĩ tiến bộ Của Mỹ đã và đang đấu tranh đòi dỡ bỏ cấm vận với Cu-ba. Năm 2009, Cơ quan Giám sát Quốc hội Mỹ (GAO) đã công bố một báo cáo trong đó vạch ra các bước để chính quyền Ô-ba-ma và Quốc hội cần tiến hành nhằm chấm dứt hơn 50 năm cấm vận kinh tế và cô lập chính trị đối với La Ha-ba-na. Quốc hội Mỹ đã tiến hành thảo luận về việc bãi bỏ những biện pháp cấm người Mỹ đi du lịch tới Cu-ba. Chính quyền Mỹ đã cử ông Creg Ke-li, Phó trợ lý Bộ trưởng Ngoại giao phụ trách các vấn đề Tây Bán cầu, tới Cu-ba để tiến hành các cuộc đàm phán mới với La Ha-ba-na về vấn đề di cư.

Sắp tới, đại diện các doanh nghiệp làm du lịch của Cu-ba và Mỹ sẽ nhóm họp tại khu nghỉ mát Ca-cun của Mê-hi-cô từ ngày 24 đến ngày 26-3 tới để bàn thảo những khả năng trao đổi khách du lịch giữa hai nước trong tương lai. Các cuộc họp lãnh đạo ngành du lịch Mỹ và Cu-ba mang lại những kết quả có ích, đồng thời góp phần bảo vệ quyền tự do du lịch của công dân Mỹ đã được Hiến pháp bảo đảm. Hội nghị Ca-cun sẽ thảo luận về hợp tác song phương sau khi chính quyền Mỹ bãi bỏ cấm vận kinh tế và tài chính chống Cu-ba. Nhiều công ty Mỹ rất quan tâm tới khả năng đầu tư vào lĩnh vực du lịch tại Cu-ba.

Tuy nhiên, cho dù dưới chính quyền của ông Ô-ba-ma hay bất cứ chính quyền Mỹ nào khác, mục tiêu chính sách của Mỹ đối với Cu-ba là rất khó thay đổi. Vì thế, hy vọng Mỹ sớm dỡ bỏ lệnh cấm vận kinh tế, tiến tới bình thường hóa quan hệ song phương với Cu-ba vẫn là mục tiêu xa vời và phải vượt qua chặng đường đầy gian nan phía trước của La Ha-ba-na.

Bài và ảnh: THANH LÂM