**“Bốc hơi” tờ bản đồ **…
Sau khi Báo CCB Việt Nam có bài viết: “Dự án khai thác vỉa than 9A, 9B cánh Nam khu đồi Sắn (Đông Triều-Quảng Ninh): Khuất tất trong đền bù, GPMB” đăng trên số 1151, ra ngày 23-11-2016, chúng tôi trở lại thị xã Đông Triều tiếp tục tìm hiểu về nguồn gốc hai thửa đất ao như đơn của gia đình liệt sĩ Đinh Văn Bình phản ánh. Có mặt tại UBND phường Mạo Khê từ đầu giờ sáng, nhưng lãnh đạo phường đều cáo bận vì đi họp và giao lại cho cán bộ địa chính cung cấp thông tin. Tuy nhiên, làm việc cả buổi sáng, thông tin chúng tôi thu thập được về hồ sơ quản lý đất đai ở khu Vĩnh Phú, phường Mạo Khê dường như không nhiều. Cán bộ địa chính chỉ cung cấp được Tờ bản đồ số 37, tỷ lệ 1/500, lập năm 2011 của khu Vĩnh Phú. Trước đó, các tờ bản đồ qua các thời kỳ liên quan đến Khu dân cư này đã… “không cánh mà bay”.
Theo cán bộ địa chính phường Mạo Khê Phạm Anh Tuấn giải thích: Do ông mới về nhận nhiệm vụ cán bộ địa chính phường nên không nắm rõ về nguồn gốc thửa đất. Nói về hồ sơ quản lý đất đai lưu tại phường, ông Tuấn xác nhận: “Phường Mạo Khê chỉ có bản đồ địa chính năm 2011, các năm trước không có; sổ mục kê, sổ theo dõi biến động đất đai trước đây không cái nào đồng nhất cái nào”.
Theo ông Nguyễn Văn Thìn-Phó trưởng phòng TNMT thị xã Đông Triều cho biết thì hệ thống bản đồ qua các thời kỳ, về nguyên tắc các đơn vị hành chính xã, phường ở Đông Triều thực hiện từ lâu, kể cả bản đồ địa chính đo vẽ chi tiết đến từng thửa đất theo qui định của pháp luật.
Tuy nhiên, ông Thìn cho rằng ở mỗi địa phương trong công tác quản lý đất đai không biết có cập nhật cụ thể số liệu hay không. Ông Thìn cũng đưa ra minh chứng là trước đây ông còn làm việc ở xã Trần Hưng Đạo (nay là phường Trần Hưng Đạo-thị xã Đông Triều), thì xã này có hệ thống bản đồ địa chính chi tiết đến mỗi thửa đất, thể hiện rõ từng loại đất để quản lý…

Cơ quan chức năng cần vào cuộc xác minh làm rõ
Theo lời ông Thìn, cho thấy, có những điều khó hiểu đang diễn ra trong quản lý đất đai ở phường Mạo Khê. Điều lạ là, người dân khu Vĩnh Phú đang có khiếu nại, kiến nghị liên quan đến đất đai thì cán bộ địa chính phường lại nói không có bản đồ địa chính trước đây ngoài tờ bản đồ lập năm 2011; sổ mục kê cũng như sổ quản lý đất đai khác theo quy định của pháp luật số liệu không đồng nhất. Vậy lấy cơ sở pháp lý nào để chính quyền giải quyết kiến nghị của người dân? Và phải chăng chính từ sơ hở này nên khi Dự án khai thác than lộ thiên vỉa 9A, 9B được triển khai, một số cán bộ địa phương đã “bắt tay” với người ngoài để lách luật?
Theo hồ sơ GPMB do nguyên Phó chủ tịch UBND phường Mạo Khê-bà Nguyễn Thị Bích Hải ký xác nhận gửi lên Trung tâm PTQĐ thị xã Đông Triều để lập phương án đền bù (BTHTGPMB) cho thấy, chỉ có 2 căn cứ cốt lõi xác định nguồn gốc đất: Một là “Phiếu lấy ý kiến khu dân cư về nguồn gốc và thời điểm sử dụng đất” trong đó thể hiện đại diện trưởng khu, Ban công tác mặt trận khu, chủ tịch UBND phường và các hộ dân liền kề thửa đất (hoặc khu đất) ký xác nhận. Hai là, “Bản chứng nhận nhà, đất, tài sản trên đất” làm căn cứ đền bù có chữ ký duy nhất của bà Nguyễn Thị Bích Hải-Phó chủ tịch UBND phường Mạo Khê làm đại diện.
Trong khi được hỏi Phó trường phòng TNMT thị xã Đông Triều Nguyễn Văn Thìn về hồ sơ đền bù, GPMB đối với thửa đất 298 và 300 mà ông Đinh Văn Bình đang khiếu nại, thể hiện đo vẽ, xác định rõ loại đất (ký hiệu thửa đất ở và đất nuôi trồng thủy sản) trong sơ đồ thửa đất GPMB, ông Thìn khẳng định chắc như đinh đóng cột: Phải căn cứ hồ sơ quản lý đất đai thì mới đo vẽ, đưa vào hồ sơ GPMB cụ thể như vậy! Muốn nắm rõ vì sao lại lập như thế phải qua Trung tâm PTQĐ hỏi - ông Thìn gợi ý.
Như vậy rõ ràng sơ đồ GPMB thửa đất 298 và 300 phải có chủ. Nhưng ai là người đứng tên chủ sử dụng trước đây, nó biến động ra sao qua các thời kỳ nhất là thời điểm trước khi tờ bản đồ địa chính số 37, tỷ lệ 1/500, lập năm 2011 của phường Mạo Khê? Nếu không được làm rõ, thì trong vụ việc này có dấu hiệu ỉm thông tin, khai man, lập khống, hoặc gộp thửa để hợp thức hóa số liệu dưới chiêu bài “nhóm lợi ích” nhằm trục lợi tiền của chủ đầu tư.
Cụ thể, theo sơ đồ GPMB trong phương án bồi thường (thửa số 298) đối với hộ ông Nguyễn Văn Khá và sơ đồ GPMB đứng tên ông Hoàng Minh Lợi (thửa số 300) thể hiện trong phương án đền bù (như Báo CCB Việt Nam phản ánh số báo trước) so với bản đồ địa chính năm 2011, khu vực Vĩnh Phú, thì cho thấy có sự vênh nhau không đúng với thực tế. Hai thửa đất lập phương án đền bù thực chất tại Tờ bản đồ số 37, lập năm 2011 thể hiện là thửa số 51, diện tích 2177.7m2, loại đất nuôi trồng thủy sản (TSN).
Nguồn tin giấu tên nói rằng, trong thời gian qua bà Nguyễn Thị Bích Hải khi còn đương chức Phó chủ tịch UBND phường Mạo Khê (bà Hải hiện giờ là Phó chủ tịch HĐND phường Mạo Khê) đã “bắt tay” với ông Hoàng Minh Lợi mua gom đất của nhiều người dân trong khu vực Dự án vỉa than lộ thiên 9A,9B cánh Nam khu đồi Sắn do Công ty TNHH MTV 397 triển khai. Bên cạnh đó, một số hồ sơ GPMB bà Hải là người thay mặt Ủy ban phường ký xác nhận trình lên cấp trên. Có hồ sơ đền bù để lại vết tích người được ủy quyền nhận tiền tên là Đỗ Quang Trung và ông này cũng từng là lái xe ô tô riêng của bà Hải. Được biết, số tiền mà bà Hải cũng như ông Lợi được đền bù ở dự án này lên tới nhiều tỷ đồng…
Bài và ảnh: Doanh Chính và Nhóm PV ***Ngày 27-7-1995, Tổng Cục địa chính (Nay là Bộ TNMT) ban hành Quyết định số 499 QĐ/ĐC, quy định mẫu sổ địa chính; sổ mục kê; sổ cấp Giấy chứng nhận QSDĐ; sổ theo dõi biến động đất đai. Theo đó, Tổng Cục trưởng Tổng Cục địa chính Quyết định:
Điều 1- Nay ban hành quy định mẫu các loại sổ sau đây để thực hiện đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, lập hồ sơ địa chính, gồm: 1. Sổ địa chính; 2. Sổ mục kê; 3. Sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; 4. Sổ theo dõi biến động đất đai.
Điều 2 - Các mẫu sổ ban hành theo quyết định này được sử dụng thống nhất trong cả nước; thay thế cho các mẫu sổ đã ban hành theo quyết định số 56-ĐKTK ***ngày 5-11-1981 và Thông tư 302 TT/ĐKTK ngày 28-10-1989 của Tổng cục Quản lý ruộng đất.
Điều 3- Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Thủ trưởng cơ quan Địa chính các cấp có trách nhiệm tổ chức, chỉ đạo thực hiện quyết định này.